善用「緊急警示系統」 保障市民安全

近年極端天氣漸趨頻繁，超強颱風、五百年一遇的暴雨比比皆是，不論對政府或市民而言都是極大挑戰。一旦遇上極端天氣，每一刻均是與時間競賽，事關涉及性命及財產。

若參考外國例子，多設有「緊急警示系統」，用以在發生天災人禍時，緊急通知市民逃難。特區政府於2020年耗資一點五億元設立緊急警示系統，並於11月26日推出。據了解，政府部門在可能危及廣泛人命財產安全的緊急情況下，可透過該系統向流動電話用戶發送重要實時訊息。屆時已啟動接收緊急警示系統訊息功能的流動裝置，會發出長約十秒的警示聲響與振動提示，屏幕亦會彈出通知來提醒用戶。結果，在毫無預警下於2022 年3月9日初試啼聲，傍晚以中英文雙語，向市民發出「緊急警示」，提醒民眾伊利沙伯醫院成為定點醫院，專門接收新冠病人，呼籲其他人士請勿前往，結果令全港市民受驚。

由於系統透過流動通訊廣播，對於擁有超過294.8% 滲透率的香港而言，絕對是一個優勢，事關若遇上緊急事故，近乎所有市民都能夠獲取訊息，從而作出快速回應。以近日因颱風「小犬」而懸掛九號烈風或暴風風力增強訊號為例，由於通知時間只有十五分鐘，加上只透過傳統及社交媒體通知，未必能夠涵蓋全港市民，因而導致部分市民無法趕上即將停駛的公共交通工具。

與時並進更理想

筆者認為特區政府面對非常的氣候轉變是需要非常的應變方案， 而「緊急警示系統」 絕對是其中一個合適的做法。只要配合公民教育及政府成立的應變中心，定能做到事半功倍，令市民得到更大的保障。

然而，倫敦大學學院風險與減災研究所學者 Zehra Zaidi 指出，警報系統要發揮作用，公眾信心至關重要，如果濫發訊息，可能使公眾疲勞；警報太早、太晚或資訊不正確，也可能削弱公眾信心，其風險可以相當高。

筆者相信，任何一位市民均不願意收到「緊急警示」，畢竟平安無事便是福。